喜迎二十大 中原更出彩丨改革澎湃出彩动能

来源:信阳市科技大市场
时间:2022-09-21

  9月20日,省委宣传部举行“河南这十年”主题系列发布会全面深化改革专场。省委改革办、省委编办、省发展改革委、省政府国资委、省地方金融监管局、省行政审批和政务信息管理局等部门有关负责同志,围绕“全面深化改革,助力争先出彩”,介绍党的十八大以来我省推动全面深化改革的重大举措和取得的突出成效,并回答媒体关心的问题。

  改革之火点燃创新引擎

  2021年全省财政科技支出351.2亿元,是2012年的5倍;2012年至2021年研发经费投入年均增幅14%,2021年突破1000亿元;今年前7个月技术合同成交额620.78亿元,同比增长145.6%,超过去年全年的成交额……

  发布会上,省委副秘书长、省委办公厅主任、省委改革办主任胡五岳首先向大家展示了十年成绩单。

  “我们坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置,谋划实施创新发展综合配套改革,推动科技创新、制度创新‘两个轮子一起转’,以改革之火点燃创新引擎,创新发展成为现代化河南建设的主旋律、最强音。”胡五岳表示。

  从“高”到“非常高”,营商环境成招牌

  在省级政府层面,河南省一体化政务服务能力总体指数从2018年度的全国第24名,升至2020年度的第8名,再到2021年度首次进入全国第一组别,首次由“高”组别升至“非常高”组别。

  好成绩源自我省持续深化“放管服效”改革。

  2012年以来,我省先后10次累计精简68.2%的省级行政审批事项,非行政许可审批事项全部取消,贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成。

  “在打造‘六最’营商环境中,我们坚持线上线下融合,不断拓展‘全豫通办’‘跨省通办’‘集成服务’‘有诉即办’等服务应用场景,努力打造政务服务河南品牌。”省行政审批和政务信息管理局党组成员、副局长赵璐说。营商环境好不好,企业用脚投票,截至今年8月底,全省市场主体数量突破900万户,是十年前的3倍多,位居全国第五、中部六省第一。

  国资国企成为高质量发展骨干力量

  截至2021年年底,省管企业资产总额2.5万亿元,较2012年年底增长232%;利润总额263.4亿元、净利润183.2亿元,较2012年分别增长238.5亿元、208.8亿元……

  省政府国资委党委委员、副主任刘孟连用一组数字展示了十年来省管企业规模效益大幅倍增。

  刘孟连介绍,我省不断深化国资国企改革,坚持从根上改、制上破、治上立,在剥离企业办社会职能、处置“僵尸企业”、压缩管理层级中“瘦身消肿”,在省管企业战略重组、完善国资监管体制、健全现代企业制度中“强筋健体”,国企改革三年行动任务完成99.5%、迈入全国第一方阵。

  目前,省属国有企业盈利水平达到历史最好,在关键行业和重点领域打造出一批“旗舰劲旅”,经济社会发展“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。

  “事”与“业”更匹配,动力活力迸发

  扎实推进事业单位重塑性改革,省直事业单位机构、编制分别精简60.7%、46.9%。

  省委编办副主任、一级巡视员胡彦宏介绍,省委部署推进事业单位重塑性改革以来,我省着眼推进现代化河南建设赋予事业单位“事”和“业”的新使命、新任务、新要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向,对事业单位从里到外重塑性改革、整体性优化、系统性再造,厘清了政事关系、事企关系、管办关系,盘活用好沉淀的和低效配置的机构编制资源,解决了省直事业单位存在的分散重复设置、职责交叉重叠等问题,赋予事业单位更大自主权。

  “金融活水”助力经济高质量发展

  “这十年,我们聚焦服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三个方面,积极推动全省金融工作全面发展,地方金融改革取得明显成效。”省地方金融监管局党组成员、副局长李拴成介绍。

  我省大力实施“引金入豫”工程,打造一流城商行、农商行,推动“金融豫军”快速崛起,补齐了地方金融体系短板,服务实体经济能力显著增强。

  此外,为充分发挥金融作用,撬动科技力量,激发创新活力。我省探索发展地方政策性科技金融,全省科技贷累计支持科技型中小企业和高新技术企业1816家(次)、发放贷款97.65亿元。(记者 石可欣)

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  沿着改革方向坚定前行

  “上个月,我们刚集中签约落地了18个项目,总投资650亿元。”9月20日,长垣经济技术开发区管委会办公室副主任曹擎兴奋地说,“今天,观看发布会,看到我省开发区交出的亮眼成绩单,我感觉干劲更足了。”

  经过多年的发展,开发区已成为我省产业最集中、经济最活跃的平台功能区,全省开发区工业增加值、工业投资和工业利润占全省的比重超过60%,对全省工业增长的贡献率超过90%。

  长垣经开区改革就是我省开发区改革的一个缩影。按照“一县一省级开发区”的要求,长垣经开区进行了整合、扩区、调规、改制,规划面积由原有的32平方公里增加至74.55平方公里。同时,通过改革,内设机构由9个减少为6个,并增设行政审批局,下放经济社会管理权限136项。

  “现在通过放权赋能,大幅度增强了我们科技创新、招商招才、营商环境等职责职能,服务经济发展的作用和手段更加聚焦。”曹擎告诉记者。

  好机制为发展增强了活力。目前,长垣经开区已入驻“四上”企业196家。今年1至7月份,完成规模以上工业总产值270.2亿元,同比增长10.5%;完成规模以上工业增加值67.8亿元,同比增长8.9%;完成税收收入16.6亿元。

  “我们将继续乘着改革的东风,围绕打造千亿级产业集群、建设国家级经济技术开发区的目标,继续在深化开发区管理体制改革上下功夫,全面提升创新能力,真正把经开区打造为县域经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。”曹擎说。  


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